Arkansas guvernør Asa Hutchinson har godkjent Arkansas School Safety Commissions sluttrapport og skrevet et brev til generalforsamlingen der han ber om hjelp til å hjelpe skoler med å ta i bruk panelets anbefalinger.
Den republikanske guvernørens godkjenning onsdag kommer etter fire måneder med møter og diskusjoner blant komiteen som består av tjenestemenn fra University of Arkansas’ Criminal Justice Institute, rettshåndhevelsesbyråer, psykisk helsefeltet og skoler.
“Det er viktig å merke seg at mens funnene fra School Safety Commission er anbefalinger – ikke krav – jobber distriktene med å implementere så mange tiltak som mulig,” sa Hutchinson i brevet.
Anbefalingene ble ferdigstilt i forrige måned, da kommisjonsmedlemmer enstemmig godkjente at skoledistrikter skulle være pålagt å inkludere implementeringsstatus for anbefalingene i sine årlige rapporter til offentligheten.
Hutchinson har sagt at han håper distriktene vil bruke de oppdaterte anbefalingene når de ber om finansieringslovgivere godkjent fra et tilskuddsprogram på 50 millioner dollar under en spesiell sesjon i august som vil bli brukt til å behandle anbefalingene fra kommisjonen.
“Kommisjonen ga også noen anbefalinger som ville kreve ytterligere støtte fra Arkansas lovgiver,” sa Hutchinson i sitt brev. “Selv om de nevnte 50 millioner dollar i statstilskudd vil hjelpe til med å gjøre nødvendige forbedringer av skolesikkerheten, er gjentakende finansiering nødvendig for å implementere funnene i rapporten fullt ut.”
Sikkerhetskommisjonen anbefalte også å endre loven for å tillate lærere og administratorer å holde klasseromsdører og utganger låst i skoletiden.
“Din støtte er nødvendig for å gjøre denne endringen,” sa Hutchinson til generalforsamlingen i sitt brev.
[RECOMMENDATIONS: Read the finalized school safety report » arkansasonline.com/1014safety/]
Kommisjonen med 24 medlemmer sendte inn mer enn 50 anbefalinger fra sine fem underutvalg som fokuserte på mental helse og forebygging; rettshåndhevelse og sikkerhet; revisjoner, beredskapsplaner og øvelser; fysisk sikkerhet; og intelligens og kommunikasjon.
Anbefalingene inkluderer:
• En skolesikkerhetsenhet bør dannes i avdelingen for grunnskole og videregående opplæring for å bedre sikre at skoledistrikter implementerer skolesikkerhetsrelaterte lover på riktig måte, gi støtte til distrikter i implementeringen av anbefalinger om skolesikkerhet og hjelpe skoler med å identifisere hull og nødvendige ressurser for å fylle disse hullene.
• Lovgivere bør vurdere gjentakende finansiering for skoledistrikter for å implementere kommisjonens anbefalinger.
• Ytterligere finansiering bør gis til Arkansas Center for School Safety for å bygge senterets kapasitet til å tilby opplæring og ressurser for å hjelpe skoledistrikter og rettshåndhevelsesbyråer med å oppfylle skolesikkerhetsrelaterte lover og anbefalinger.
• Kreve skoledistrikter til å inkludere implementeringsstatus for kommisjonens anbefalinger i sin årlige rapport til offentligheten.
• Alle ytter- og klasseromsdører til skolebygninger må forbli lukket og låst.
• Skoledistrikter bør utvikle lagdelt, toveis kommunikasjonstilgang mellom ansatte og administrativt ansatte via ulike plattformer for å sikre informasjonsdeling og forbedrede varslingsprosesser.
• Skoledistrikter bør utvikle muligheter for å overvåke kommunikasjonsplattformer, på skoleeide enheter, for å inkludere sosiale medier når de forholder seg til trusler eller utløsende fraser brukt av potensielle aktive angrepsmistenkte.
• Rettshåndhevende byråer oppfordres til å utvikle utdanningsprogrammer og bygge relasjoner i sine lokalsamfunn for å oppmuntre til rapportering og til å identifisere mistenkelig aktivitet av de som har til hensikt å begå skade.
• Etablere et grunnleggende statlig informasjonsdelingsprogram for cybersikkerhetshendelser og trusler.
• Hver campus må ha en skolesikkerhetskoordinator, som er en del av distriktsskolens sikkerhetssikkerhetsteam.
• Sikkerhetsvurderinger må gjennomføres hvert tredje år ved bruk av SITE ASSESS.
• Skoler bør gjennomføre rutinemessige og uanmeldte sikkerhetskontroller minst månedlig for å evaluere retningslinjer og prosedyrer.
• Kreve skoledistrikter og rettshåndhevelsesbyråer som har jurisdiksjon over lokale skoledistrikter å gjennomføre en fullskala kritisk hendelsesøvelse hvert tredje år. I tillegg bør skoledistrikter gjennomføre bordøvelser og sperreøvelser minst årlig.
• Campus bør ha en væpnet tilstedeværelse når ansatte og barn deltar i undervisningen eller en større fritidsaktivitet.
• Arkansas School Safety Commission bør anerkjenne Advanced Law Enforcement Rapid Response Training som standard trening for aktiv trusselrespons som kreves for alle rettshåndhevelsesoffiserer og skolesikkerhetsoffiserer.
• AR-senteret for skolesikkerhet bør koordinere en planleggingsgruppe for å fokusere på utvikling og implementering av en statsdekkende anonym eller konfidensiell tipslinje for skolesikkerhet.
• Alle skoledistrikter som bruker et anonymt rapporteringssystem må etablere et atferdsvurderingsteam som følger beste praksis for teamsammensetning og prosess, og krever at alle teammedlemmer får grunnleggende og avansert opplæring i atferdstrusselvurdering gjennom Arkansas Center for School Safety.
• Distrikter bør ha tilgang til et dashbord eller lignende system som vil lette analyse av studentdata for å identifisere risikoatferd, noe som vil sørge for tidlig intervensjon som kan tilby ytterligere akademisk, sosial eller emosjonell støtte.
Hver anbefaling kom med begrunnelser eller implementeringsplaner, inkludert anbefalingen om at alle studiesteder har en væpnet tilstedeværelse, som var et av de mest omstridte forslagene.
“Intensjonen til Arkansas School Safety Commission er å ha væpnet sikkerhet i hver bygning,” heter det i den siste rapporten. “Basert på tidligere hendelser, reduserer væpnede respondere som befinner seg i skolebygninger tiden en aktiv skytter har til å fritt målrette uskyldige.”
Rapporten sier at de fleste skoledistrikter har en væpnet tilstedeværelse, men ikke på alle skolecampus.
«Hvis det er væpnet tilstedeværelse, blir det med jevne mellomrom avbrutt på grunn av at skolens ressursansvarlige har ansvar andre steder i distriktet, eller andre ansvarsområder i samfunnet som fjerner dem fra skolen», heter det i rapporten.
Skoler kan også bruke oppdragne skolesikkerhetsoffiserer som erstatning for skoleressursoffiserer. En oppdraget skolesikkerhetsoffiser kan være privat sikkerhet eller en skoleansatt som har blitt sertifisert av Arkansas State Police til å bære en pistol på campus.
Resultatene av undersøkelsen for skolesikkerhetsvurdering fra 2022 fant at det er 87 skoledistrikter som bruker totalt 528 oppdragne skolesikkerhetsoffiserer.
“Dessverre bruker 60 % av distriktene [commissioned school security officers] har ikke vedtatt de forbedrede kravene anbefalt av Kommisjonen», heter det i rapporten.
Anbefalingen om å overvåke kommunikasjonsplattformer på skoleeide enheter var inspirert av Secret Service Averting Targeted School Violence Report fra 2021, som sa at plottere av skolevold ofte delte intensjonene sine verbalt, online eller gjennom lydopptak.
Kommisjonens underutvalg for etterretning og kommunikasjon ble presentert for informasjon om Little Rock School Districts teknologiovervåkingsprogram. Distriktssystemer gjennomgikk 93 870 gjenstander og brukte 806 arbeidstimer under prosessen, og identifiserte til slutt 77 hendelser som ble ansett som umiddelbare reaksjonssituasjoner.
“Å ha muligheten til å overvåke enheter som brukes på skolen eller gjennom bruk av distriktets internettsystem er kritisk,” heter det i rapporten. “Det er like viktig at når de potensielle mistenkte er identifisert at rettshåndhevelse har midlene og etterforskningskunnskapen til å overvåke og samle bevis fra sosiale medieplattformer på en lovlig og etisk måte.”
Statens opprinnelige skolesikkerhetskommisjon, opprettet i mars 2018, ga 30 anbefalinger i sin 124-siders rapport. I henhold til guvernørens ordre ble den nåværende kommisjonen siktet til å gjennomgå den forrige kommisjonens rapport og gi en oppdatering om status for skolesikkerhet i Arkansas.
Kommisjonsmedlemmer fikk ikke diskutere våpenrestriksjoner eller lover og var begrenset til å komme med anbefalinger om kriteriene Hutchinson satte i sin eksekutivordre.