Ingen 10 ordre gjennomgang av mini-budsjetttiltak etter markedsuro


Downing Street vakler på pakken med skattekutt i Kwasi Kwartengs minibudsjett midt i økende press fra finansmarkedene og offentlig kritikk fra Det internasjonale pengefondet (IMF).

En senior nr. 10 tjenestemann fortalte Den uavhengige at ansatte har fått i oppgave å revurdere tiltak som er avduket i kanslerens dårlig mottatte uttalelse for å se om endringer eller U-sving kan være nødvendig.

Både statskassen og nr. 10 insisterer på at forrige ukes dramatiske nedtur på Mr Kwartengs planlagte avskaffelse av 45p-skattesatsen for høye inntekter ble besluttet i fellesskap av kansleren og statsministeren Liz Truss.

Men en fullskala revurdering av minibudsjettplanene av denne typen vil bli tatt som et tegn på smuldrende tro fra statsministeren på hennes kansler.

Flyttingen kommer etter at finansdepartementet mottok en første vurdering av Kwartengs pakke fra Office for Budget Responsibility på fredag, som avslørte omfanget av finanspolitiske innstramminger som vil være nødvendig for å få Storbritannias bøker tilbake i balanse.

Og Bank of England gikk inn med nødstiltak for andre dag på rad for å avverge et “brannsalg” av britiske statsobligasjoner etter markedsuro.

IMF sa at den “uordnede” markedsaktiviteten delvis ble drevet av kanslerens ufinansierte skattekutt.

Byrået spådde økonomisk vekst vil falle fra anslått 3,6 prosent i år til 0,3 prosent i 2023, ettersom forbrukerne reagerer på stigende inflasjon og renter.

Selv om tallene ble beregnet før minibudsjettet, sa IMF at det bare ville oppgradere veksten på mellomlang sikt «noe» som svar på Kwartengs planer, noe som ville ha en avsmittende effekt av å «komplisere kampen mot inflasjon».

Og i et tydelig tegn på at IMF tror at en reversering av kanslerens endringer kan bidra til å tøyle økende lånekostnader, sa en tjenestemann: “En endring i finanspolitikken vil endre banen til rentene fremover.”

Snakker til Den uavhengige på betingelse av anonymitet sa tjenestemannen nr. 10 at personalet “har blitt bedt om å gå gjennom tiltakene og OBRs arbeid linje for linje”.

De la til: “Uroen i markedene og behovet for å vise finansiell forsiktighet blir fulgt. Alt blir sett på på nytt, inkludert skattekutt.

– Bildet vil endre seg mye dersom energitiltak behovsprøves nøye neste vinter og grossistprisene roer seg litt ned. Men det er ikke nok i seg selv til å balansere bøkene slik det er blitt foreslått, ved å få ned gjelden som andel av BNP.»

Presset fra parlamentsmedlemmer for å redde det konservative partiets rykte for finanspolitisk forsiktighet, og den alvorlige markedsuroen som ble utløst etter minibudsjettet, førte til en ny vurdering i nr. 10, sa tjenestemannen.

Alternativer som antas å være under vurdering av nr. 10 inkluderer muligheten for en forskjøvet økning i selskapsskatten, i stedet for å beholde den på 19 prosent.

Forrige måneds minibudsjett omgjorde den forrige regjeringens planer om å heve avgiften til 25 prosent neste år.

Planer under diskusjon vil fortsatt holde den under 25 prosent frem til 2026, men kunne se den gradvis stige til 22 over en årrekke.

Et annet alternativ som anses å være under vurdering er ett års forsinkelse i 1p-kuttet i grunnskattesatsen fra 20p til 19p, som for tiden skal tre i kraft i 2023.

Dette ville imidlertid kun gi en engangssparing på 5 milliarder pund og ville ha liten innvirkning på mellomlangsiktige gjeldsnivåer, ettersom et kutt fra 2024 allerede var tatt med av Kwartengs forgjenger Rishi Sunak.

Verken No 10 eller statskassen ville bekrefte at gjennomgangen var i gang.

En full tidsplan for OBR for å produsere sine endelige kontroller av statskassens matematikk forventes umiddelbart. Vakthundens dom vil bli publisert sammen med Kwartengs fulle mellomsiktige finansplan 31. oktober, som er fremskyndet med nesten en måned fra den opprinnelige planlagte datoen 23. november.

Slik de står, vil minibudsjetttiltakene sannsynligvis gi et hull på 60 milliarder pund i regjeringens finanser innen 2026, ifølge analyse fra tenketanken Institute for Fiscal Studies (IFS).

Svingende kutt i offentlig sektor vil derfor være nødvendig hvis regjeringen holder fast ved 43 milliarder pund i skattekutt og også prøver å stabilisere gjelden som andel av økonomisk produksjon innen 2026.

Til tross for håp om at skattekuttstiltakene vil øke veksten, har investeringsbanken Citi, i samarbeid med IFS, spådd at økonomien vil krympe i 2023 og 2024.

En talsperson for regjeringen sa: «Gjennom skattekutt og ambisiøse tilbudssidereformer vil vekstplanen vår drive bærekraftig langsiktig vekst, som vil føre til flere jobber, høyere lønninger og bærekraftig finansiering av offentlige tjenester.

«Regjeringen er forpliktet til finansielt ansvar. Med utgangspunkt i vekstplanen vil kansleren legge frem en mellomsiktig finanspolitisk plan 31. oktober sammen med en fullstendig OBR-prognose.»

Men Tory-parlamentsmedlemmer advarte herr Kwarteng om at han vil “forstyrre markedene” med mindre han får støtte fra parlamentsmedlemmer for sin økonomiske politikk.

Og Labour sa at kansleren var i “en farlig tilstand av fornektelse” om virkningen av hans politikk.

Skyggekansleren oppfordret herr Kwarteng til å «legge stoltheten sin til side, gjøre det rette for landet vårt, få slutt på dette tullet og reversere budsjettet».

Hun sa: “Kansleren er i en farlig tilstand av fornektelse, men kostnadene for disse feilene er altfor reelle for alle andre. Lånekostnadene øker, veksten ned, boliglånsbetalingene vil øke med £500 i måneden.

“Nå maser de rundt på jakt etter kutt, rammer de mest sårbare og rammer våre offentlige tjenester.”

Den konservative lederen av Commons Treasury Committee, Mel Stride, advarte kansleren om at han måtte kontakte parlamentsmedlemmer over hele Commons for å være “absolutt sikker” på at han kan få tiltakene godkjent.

“Enhver unnlatelse av å gjøre det vil forvirre markedene,” advarte den tidligere finansministeren.

Og tidligere statsråd Julian Smith advarte at regjeringen ikke må balansere kommende skattekutt «på ryggen til de fattigste menneskene i landet vårt» ved å oppgradere ytelsene i tråd med lønninger i stedet for inflasjon.

Da han dukket opp for Commons for første gang siden sitt minibudsjett, avslørte Kwarteng at han vil kunngjøre beslutningen om oppgradering av ytelsen i sin uttalelse 31. oktober.

Et rop om “resigner” ble hørt da herr Kwarteng nærmet seg ekspedisjonsboksen for første gang.

Men kansleren og teamet hans ble gitt en relativt enkel tur av Tory bakbenker og forsvarte gjentatte ganger sin tilnærming med Truss sin “anti-vekst koalisjon” angrepslinje mot opposisjonen.